Реалізація концепції е-врядування в умовах системної трансформації в Україні
Ключові слова:
Електронне врядування, стратегічна трансформація, публічне управління, належне врядування, цифровізаціяАнотація
У статті проаналізовано розвиток електронного врядування в Україні в контексті його потенціалу до стратегічного перетворення публічного управління. Розкрито етапи формування правового поля, інституційної архітектури та ключових цифрових інструментів, що забезпечують функціонування цифрових сервісів. Особливу увагу зосереджено на розмежуванні між інструментальною цифровізацією та глибинною трансформацією управлінських практик відповідно до принципів належного врядування (Good Governance). Визначено основні бар’єри системних змін: цифрову нерівність, фрагментацію реєстрів, нормативні суперечності, обмеження кіберзахисту та несталість фінансування. Обґрунтовано, що стратегічна модернізація можлива лише за умови комплексного підходу до цифрової політики.
Посилання
Fountain J. Building the Virtual State: Information Technology and Institutional Change. Washington: Brookings Institution Press, 2001. 256 p. URL: https://www.jstor.org/stable/10.7864/j.ctvcb59n3
Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» від 15.09.2015 № 679-VIII. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183-19#Text (дата звернення: 21.09.2025).
Digital Era Governance: IT Corporations, the State, and E-Government / P. Dunleavy, H. Margetts, S. Bastow, J. Tinkler. New York: Oxford University Press, 2006. 289 p. DOI: 10.1177/0894439307304515.
Moore M. Creating Public Value: Strategic Management in Government. International Public Management Journal. 1999. Vol. 2, № 1. P. 158–167. DOI: 10.1016/S1096-7494(00)87438-3.
Закон України «Про Національну програму інформатизації» від 13.09.2001 № 2684-III. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 21.09.2025).
Закон України «Про електронний цифровий підпис» від 15.01.2009 № 879-VI. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-15#Text (дата звернення: 22.09.2025).
Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 31.05.2005 № 2599-IV. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text (дата звернення: 22.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання документування управлінської діяльності» від 17.01.2018 № 55. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018- %D0%BF (дата звернення: 04.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів» від 08.09.2016 № 606. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/606-2016-%D0%BF (дата звернення: 02.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання електронної взаємодії органів виконавчої влади» від 18.07.2012 № 670. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 670-2012-%D0%BF (дата звернення: 02.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання цифровізації діяльності державних органів» від 01.12.2023 № 1317. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1317- 2023-%D0%BF (дата звернення: 01.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про запровадження Національної системи індикаторів розвитку інформаційного суспільства» від 28.11.2012 № 1134. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1134-2012-%D0%BF (дата звернення: 02.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про центральний засвідчувальний орган» від 28.10.2004 № 1451. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1451-2004-%D0%BF (дата звернення: 03.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку акредитації центру сертифікації ключів» від 13.07.2004 № 903. ZAKON ONLINE. URL: https://zakononline.com.ua/documents/show/251087___509687 (дата звернення: 03.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади» від 28.10.2004 № 1453. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1453-2004-%D0%BF (дата звернення: 01.09.2025).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні» від 15.05.2013 № 386-р. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/386-2013-%D1%80 (дата звернення: 03.09.2025).
Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 (дата звернення: 02.09.2025).
Закон України «Про адміністративні послуги» від 06.09.2012 № 5203-VI. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17 (дата звернення: 02.09.2025).
Концепція розвитку електронного урядування в Україні, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 № 649-р. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/649-2017-%D1%80 (дата звернення: 03.09.2025).
Концепція розвитку електронної демократії в Україні та план заходів щодо її реалізації, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 797-р. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80 (дата звернення: 03.09.2025).
Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 2017 р., № 45. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text (дата звернення: 02.09.2025).
Павлов Н. Концепція «належного урядування»: сучасне розуміння та стан її реалізації в Україні. Проблеми становлення правової демократичної держави. 2022. № 4, Ч. 3. С. 3–7.
Чукут С. Основи електронного урядування: навчальний посібник для здобувачів ступеня бакалавра за освітніми програмами «Адміністративний менеджмент» та «Електронне урядування» спеціальності 281 Публічне управління та адміністрування та студентів інших спеціальностей. Київ: КПІ ім. Ігоря Сікорського, 2022. 268 с. URL: https://ela.kpi.ua/handle/123456789/48921 (дата звернення: 26.08.2025).
Принципи належного урядування на сучасному етапі розвитку людства: категоризація та концептуалізація / С. Свірко, О. Дика, Т. Тростенюк, О. Сидоренко. Економіка, управління та адміністрування. 2024. № 3(109). С. 74–90. DOI: 10.26642/ema-2024-3(109)-74-90 (дата звернення: 26.08.2025).
Ковтун А. Проблеми застосування принципів належного урядування в адміністративному праві України. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2019. № 6. С. 45–51.
Кінаш Л. Витік даних 20 мільйонів українських користувачів у мережу відбувся не через Дію: Мінцифри вийшла з заявою. Інформатор.UA. 2025. URL: https://tinyurl.com/ykjbe76w (дата звернення: 21.09.2025).
Світлик Ю. «Дія» як головна цифрова мішень України: причини атак і виклики кіберзахисту: веб-сайт. Цензор.НЕТ. 2025. URL: https://tinyurl.com/39cusmbw (дата звернення: 21.09.2025).
